2019年3月29日 星期五
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外國研究生人數冠全台!各國前5%頂尖學生,為何愛讀台科大?
現在最多外國研究生就讀的學校,不是台成清交,而是出自技職的台灣科技大學。為其他國家培養大量人才,讓當地企業家感動之餘,一捐就價值30億台幣,為何台科大能大舉吸引海外優秀學生?
全台外國研究生人數最多的大學,不是台成清交等研究型學校,而是從技術學院轉型的台灣科技大學。根據教育部統計,107學年台科大外國碩博生共724人,比第二名的成功大學多出93人。
因為持續幫助他國培育優秀人才,台科大也獲得國外企業家大手筆贊助。本週,台科大宣布與印尼知名企業家許龍川簽訂合作備忘錄,十年內將獲30億台幣相關資源,送台灣學生赴印尼就讀和創業。
平均起來一年3億的數字,約佔台科大一年收入的十分之一,遠超過一般企業贊助金額,和近來頻頻遭爆剝削外籍生的不肖大學形成強烈對比。
瞄準開發中國家的優質大學,台科大收的是各國前5%的頂尖學生,在他們眼裡,台科大究竟有什麼魅力?(延伸閱讀:這所南台灣大學 如何幫各國培育聯合國人才和國家政要?)
下午四點半的台科大工程二館,學生三三兩兩地走出實驗室,最後離開的幾個學生,是三個頭戴紅色、灰色頭巾的穆斯林學生,他們剛上完化工系奈米材料課程。
(黃明堂攝)
台科大化工系是全校外籍研究生最多的系所,碩博士總數近80人,主要來自印尼和越南。
「他們很熱情,問問題會有反應,上課起來氣氛很好。」剛上完課的化工系副教授江偉宏觀察,相對台灣學生比較害羞、怕犯錯,外籍生在課堂上發言踴躍,有問題不怕打破砂鍋問到底,「他們很在意為什麼,」他說,台灣學生則相對務實,比較在意所學是不是能幫自己找到工作。
校友入選亞洲百大傑出科學家,與成大校長比肩
重視實務的技職教育,對於快速發展中國家相當具有吸引力。目前台科大外籍研究生,以超過300人的印尼學生為主力,自15年前首次招收印尼生以來,校友人數超過1000人,為印尼培養出優秀學者和教授。
年僅41歲、台科大化工系博士班的印尼校友吳慧莉,去年以改善污水處理的研究,入選新加坡科學雜誌《亞洲科學家》(Asian Scientist)的亞洲百大傑出科學家,同時入選的台灣學者還包括成大校長蘇慧貞。
事實上,當初幫台科大在東南亞開疆闢土的就是化工系教授。台科大校長廖慶榮表示,2000年代初期,學校開始警覺優秀研究生來源不足,想轉向海外但苦無頭緒,適逢一位化工系教授到當地客座並牽線,為學校累積之後的南向經驗。
如今光是在印尼擔任教授的校友就有近百人,營建系畢業的巴里(Ika Bali)甚至在當地馬塔納大學( Matana University)擔任副校長,負起協助領導大學的重要任務。台科大的名聲也因此在印尼不脛而走。
電機系碩二的顏斌安就是因為台科大的名聲,而選擇到台灣就學。身高170多公分、體格壯碩的他出身華裔家庭,從印尼排名前五的泗水理工大學畢業。大學時期就寫論文專攻電腦視覺,顏斌安當時得知台科大教授造訪的消息,立刻上網搜尋可能的指導老師,在招生會上和現在的指導教授相談甚歡,去年二月正式進入台科大。
台科大印尼生顏斌安認為台灣學術自由,能和世界競爭,未來希望可以回國貢獻所學。(伍芬婕攝)
顏斌安說,在這裡的印尼學生,幾乎在到台灣之前就彼此認識,「很多都是我以前的同學。」
台灣教學風氣的自由開放,是吸引他的原因之一。講話起來輕鬆卻又充滿自信,顏斌安說,台灣研究所上課和印尼很不一樣,老師不是照本宣科,而是鼓勵學生批判思考、有自己的想法,也會鼓勵學生投稿發表。「在這裡,我感覺擁有更多自由,可以跟世界級的學術人才競爭,」他說。
快速發展中的國家,亟需大量懂實作的工程、管理人才,重視論文發表的學術訓練未必是最佳選擇,台科大側重實務和產學合作,成為吸引海外頂尖學子的優勢。(延伸閱讀:台灣最南端的科大,為什麼東協學生搶著來?)
「老師對很多實際運作面的知識都非常清楚,」電機系博士班的杜元義讚嘆地說。戴著黑框眼鏡、說起話來溫文客氣,杜元義從越南來台念書前,在胡志明市的德國工業大廠Bosch擔任工程師。目前已是博士候選人的他說,學校和許多科技大廠如台達電、光寶、智茂電子都有合作,從教授那邊可以聽到業界最新的技術應用,讓他既訝異又佩服。
杜元義表示,因為產業連結緊密,在學校用的儀器都相當先進,可以學到第一手學到如何使用這些設備,對他來說是很好的學習,尤其是「台科大和實務界連結深厚、加上讀書期間有獎學金,有些成績好的學生會棄台大選擇台科大,」他說。
台科大電機系博士生杜元義在越南已有大廠工程師經驗,對台灣老師的專業讚不絕口。(伍芬婕攝)
台科大如何招生?
為了招募人才,台科大祭出優渥獎學金、到海外舉辦招生說明會,由於外籍研究生重視成績,如果是免學費,或者外加每月8千到1萬5千台幣不等的獎學金,對家境沒那麼好的學生有很大幫助。
台科大不只招收東南亞學生,也將觸角伸向八千公里遠的非洲。根據教育部統計,台科大來自衣索比亞的碩博生,從2014年的29人成長到去年的124人,是目前外籍生第二大來源國。
對從衣索比亞來的電機系研究生達威(Dawit Bogale Alemayehu),到台灣就學是他翻轉人生的契機。出身貧困家庭的他,靠著努力向學,成為大學講師,兩年多前來到台灣。
達威小時候在街頭流浪,對衣索比亞和台灣的老師,懷有很高的敬意,他說,因為有一個女兒要養,比較台灣和衣索比亞的薪資後,希望自己未來也能成為老師,在台灣為學子奉獻心力。
即使返回衣索比亞,博士學位也能成為他們的晉身階梯,廖慶榮表示,從衣索比亞來的學生中有八到九成都是大學講師,取得博士學位回國後可升等為副教授,成為未來的教育推手。(延伸閱讀:七成實習生被日本遊戲大廠收編 這家南台灣私立科大怎麼做到的?)
為幫學子爭取資源,台科大也善用國際校友網絡。今年二月台科大在印尼正式成立校友會,聚會上人才濟濟,當天受邀的印尼最大工業區開發商、Jababeka集團董事長許龍川既驚訝又感動。
雙方在這星期簽訂備忘錄,廖慶榮說,在印尼創辦總統大學的許龍川,承諾十年內將提供30億台幣的資源,透過雙方合作創業學程,供台灣學生到印尼讀書、創業。
(黃明堂攝)
事實上,到台灣來的印尼學生對家鄉懷有深厚的感情,多想再回到印尼貢獻。顏斌安表示,家鄉師長不時提醒他記得回去,他正和印尼朋友準備成立新創公司,就算最後不成功,到其他國家工作最多兩到三年就會回家,「我想要在我的國家做點什麼,讓國家發展起來。」
企業佈局南向,科大成為人才庫
有的則希望留在台灣,越南來的杜元義坦承,他比較希望待在台灣。因為在越南,博士的出路就是在學校當教授,但台灣有比較多產業工作的機會,對有志實際參與研發的他,是更大的舞台。目前他也參加學校免費的中文課程,努力學習中文。
來台三年多,杜元義也在台灣學到工作生活平衡,世界不再只有教科書。他不僅參加各式社團活動,目前還是台科大越南同學會會長,生活變得多采多姿。
他留在台灣的願望,事實上並非難事。近來台灣企業對東南亞人才求才若渴,成大東南亞研究中心研究員戴萬平表示,由於中美貿易戰,台商紛紛撤離中國、奔向東南亞,對越南、印尼的貿易人才需求快速成長,無論是管理、工程、觀光都缺得兇。
以正修科大國企系為例,應屆畢業生早已被企業訂光,連論文都還沒寫完的學生,都已經有人預訂。戴萬平表示,以往去中國大陸語言相通,沒有培養他國人才的需求,但現在不少東協國家正在起飛,企業和大學都應該藉此思考人才養成的佈局。
這也是台灣技職教育重新檢視自身定位的契機。近二十年來,專科職校紛紛升級科大,變得重學術、輕實作,如今吸引海外學生的,卻是被忽視已久的技術實力和產學研發能力。許多國內企業為了培養人才,開始與科大合作,要彌補學生能力的落差。(延伸閱讀:「新五專」強勢回歸!差建中0.2分的績優生,選了北科大)
戴萬平表示,對於快速發展的東南亞國家,如印尼、越南,學生要的是有用的技能,不見得會選擇如台大的研究型大學,科大一味拚研究論文發表,對於招生不見得有幫助。大學如果能及早調整方向、找到自身定位,不僅能永續經營,更能為世界培養人才。
接下來,台科大已準備進駐中南美,成為台灣教育界的「哥倫布」。這個月18日,台灣與巴拉圭合作設立的台巴科技大學正式開學,目前台科大已有6位老師在當地教大一新生。從4千人中先海選出4百人,經過半年英文和數學先修,最後再挑出一百餘人,在當地造成轟動。
「我們要變成國際大學,不論本籍或外籍生,都是我們的學生,」廖慶榮說。面臨少子化海嘯,有大學想方設法拐進外籍生,但也有學校早就勇敢走出去,要讓台灣高教航向世界。(責任編輯:曹凱婷)
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【蘇文鈺專欄】資訊系畢業不會寫程式 台灣大學生出了什麼問題?
台灣不斷投注心力、增加資源在提高國家科研水準,以跟世界並駕齊驅。但在第一線高教現場的作者卻指出,大學生平均實作能力逐年低落,電機系畢業不會用烙鐵、資訊系畢業不會寫程式、機械系畢業不會用車床,要提升科研品質,不如先從提升大學生實作能力做起。
科技部這幾年大計畫不少,名字都很嚇人,例如玉山、愛因斯坦、哥倫布、沙克爾頓等等,目標都是往世界的最頂端攻進,我們有玉山學者、中國有長江學者。我見識不多,不知道美國政府有沒有計畫要培養落磯學者或是密西西比學者?
我們都聽說過,教育是一個國家最重要的「事業」,也是一個社會投資報酬率最高的「產業」,但是這個政府或是這個社會真的有把教育放在第一位嗎?科研這件事比較小,試問,哪一件事對科研來說,是投資報酬率最高的工作呢?
我個人淺見是大學部學生實作能力的培養。
但是平均大學部學生的實作能力,在我個人的觀察下,卻是逐年下降。我會說平均下降的意思是,有一定比例的學生實作能力超越過去學生的水準,而且是大幅提升,但是平均下降,代表的是多數學生連本科系畢業時所需的基本能力都嚴重不足。
以資訊工程來說,並不是說不會寫程式(雖說有些資訊系畢業生還真的就不會寫程式),但是學生因為習慣只解上課所需的題目,就是所謂的「刷題」,所以對於如何做一個大一點的綜合性問題的能力嚴重不足,更嚴重的是,願意花時間刷題的學生算不錯的了,多數學生連考古題與作業都不會好好去做。
大學部有畢業專題,本來可以好好訓練學生做大一點的問題,但是多數學生對這一個六學分的課,並不覺得該給予等比例的重視,在最後幾個月才隨便做做的人數,還不少。
資訊系學生要建立實作能力,其實途徑很多,例如去修改一個好的自由軟體專案,做一個簡單功能的作業系統,設計一個有人願意用的網頁專案等等都是。如果可以,找幾個夥伴弄一個整合性系統更好。
以前我聽過一位教授講過,「電機系畢業不會用烙鐵,資訊系畢業不會寫程式,機械系畢業不會用車床」,那時還有點震撼,不過現在應該不算少見,雖然也有教授會說,電機系不會用烙鐵,因為學生不一定要走電子路線,資訊系不會寫程式,可以作純理論,而機械系不會用車床,則是因為太危險。
我自己的經驗是,多數學生進了研究所之後,實作能力都需要被重建,短則半年,多則兩年。因為大學沒有把實作的觀念與能力建立起來,這種技術性的東西,年紀越大就越難訓練,剩下能用來做學問與研究的時間就不足了。
如果實作能力建立太慢,我自己會選擇實作的題目給學生當作畢業論文題目,至於研究就不敢想了。畢竟,實作能力不好,做出來的研究成果,我也會很擔心是不是真的,何況碩士畢業就要就業去,那麼實作能力在職場還是比較受用,不能因為我要做研究就硬要學生做研究。
既然大學部學生的實作能力對於科研很重要,照理來說,也不是難懂的道理,那麼為什麼我們還會面對這個狀況呢?
政策面不需要我談太多。任何東西都要考慮人性與市場性,從學生端來看,花時間修實作,很多的課既不符合人類好逸惡勞的習性,也沒有市場性。好逸惡勞這點不難懂,但是說沒有市場性,不是很奇怪嗎?學生把實作能力培養好,對他們未來就業不是有益處,也就是有了市場性嗎?其實不然。
多數時候,人類看一件事的價值或者說市場性的眼光,並不會這麼遠。對一個大學生來說,他們不是不知道這事的重要性,幾乎所有人都知道打太多電動與跑太多活動,對唸書畢業不太好,但就是無法阻止自己,何況就業那是好幾年後的事,解決眼前的事比較重要,不是嗎?
首先,一門實作多的課,除了上課3小時,多數需要在課後再花8至12小時的時間,作業與報告可以用抄的,實作比較麻煩。一個學生以一學期修六門課,如果都是實作課,那麼一個星期至少要花超過90小時在課業上,受得了嗎?你會說,那麼三門實作課就好,那也要花上接近50小時的時間。
其次,花時間在實作上,會減少準備考試的時間,得不到高分就會對推甄研究所造成負面的影響,相信「聰明人」都會把時間壓在對升學有幫助的項目上,願意把實作排在優先順序的學生比例不多,只要是人,都會傾向選容易及格或拿高分的爽課,所以這樣的課怎會有市場呢?
學生會認為實作這問題,留在碩士階段再來學就好,不過前面說過了,事實上,在碩士班階段能給學生好好練實作的機會不多,學習效率也因為年紀增長而變得稍微困難。況且,大家都是進了公司才開始練習,所以大學或是碩士班沒做好也不會怎樣。
從人性觀點來看,假如學生不覺得自己要做到頂尖,那麼也就沒太多損失。
從教師端來看,一樣無法脫離人性考慮與市場性。設計一門實作課,由於沒有現成的教科書,所以很多時候要自己想教材與出題,甚至是架構問題的環境,這要花很多時間與實驗,假如實作題目還要脫離課本的範例,做比較接近真實世界應用的題目,那麼就會產生許多未可知的狀況,這時連教授自己都可能一時之間解不出來,對於教授這類長期具有權威地位的人,要承認自己不知道,是有點難的。
其次是,因為實際問題會出現的狀況很多,所以即使教授知道解決的方向,但是講了,學生不一定懂,只好一再重覆,導致學生以為教授沒在教什麼技術,好讓他可以一下子就解決問題,進而產生抱怨。
傳統的授課方式是多數學生、甚至是教授認為應該有的上課方式,因為這也是多數教授自小接受教育的方式,花這麼多時間與力氣做跟大家都不一樣的授課方式,不僅引來疑慮,甚至可能引來黑函或有人上網批判,以現行大學教授升等,多數不太看教學這點來看,這麼做實在沒「市場性」。
其實大學教授不是不知道,好好訓練大學部學生,可以讓研究生的實作品質提高,進一步提升自己的研究質量,但是實在有太多結構性的問題,要幾個教授扛起這個工作,實在太強人所難。我只希望科技部與教育部有更好的方法來解決這個議題,要不然,台灣的研究要能真正落實到可以幫助產業者,幾希!
關於作者 蘇文鈺
為美國紐約大學電機博士,現為成功大學資工系教授。他關注高等教育之餘,更於2013年創辦Program The World Association,與研究生從嘉義過溝村開始,培力偏鄉老師與志工群教孩子寫程式,足跡已遍佈中南部八個縣市。從程式教學出發,目標卻是指向生活與生命教育,希望有一天孩子們能靠著教育脫貧,也找到屬於自己的人生。
外媒掃描:哈佛輟學生破解名校作弊|伊斯蘭國滅了,又有新威脅|歐盟VS.谷歌誰會贏?
美國名校爆發賄賂醜聞,再度引發大眾對於美國高教入學制度不公、導致社會不平等的質疑,如今一位年僅27歲、自哈佛大學輟學的女創業家提出了解決方法。22日,美國總統川普開心宣佈伊斯蘭國正式滅亡,但這世界不會變得更安全,因為白人至上主義將取而代之,成為新的威脅。面對爭論不休的隱私權爭議,歐盟將祭出哪些法律手段,讓科技大廠就範?
◎《彭博商業週刊》:27歲哈佛輟學生,如何打破美國大學入學考的不公?
美國多所名校爆發賄賂醜聞,揭露了美國富人如何無所不用其極地用錢買到名校入場券。美國高教制度的不公平,早已不是新聞。如今一位年僅27歲、自哈佛大學輟學的女創業家提出了她認為可行的解決方法。(延伸閱讀:美國名校賄賂醜聞 孩子該負多少責任?)
在美國,你的出生決定了能否進入名校,進而影響未來的社經地位。根據哈佛經濟學家切帝(Raj Chetty)的研究,出身自家庭收入前1%的小孩進入頂尖名校的機率,相較於出身於家庭收入落入最後20%的小孩,前者是後者的77倍。
就畢業後的收入水平來看,美國大學畢業生平均每星期收入,是高中輟學生的兩倍。
如果大學入學測驗變成打電玩?
美國大學入學考制度,更加速了社會的不平等,正如同這次醜聞案所揭露的制度流弊。面對美國高教沉痾已久的問題,肯塔爾(Rebecca Kantar)開發出新的測試系統,期望未來可取代現今所採行的標準化入學考試制度。
肯塔爾出生於波士頓的富裕家庭,父母經營一家強調永續環保的建築公司。從小她就對於正規課堂教育不太有興趣,大半時間都花費在課堂外:她喜歡自己織衣、玩小喇叭、學做陶器藝品。國中時開始學中文,為了把握時間,她把講義放在防水資料夾內,邊洗澡邊練中文。
高中時參與成立慈善組織Minga,呼籲大眾正視兒少性交易問題。18歲時,她首次站上TED發表演講。
肯塔爾認為,傳統的入學測驗有利於出身富裕家庭的學生,一方面這些家庭有能力負擔額外的費用,為自己的小孩聘用家教或是參加相關的備考訓練,甚至是行賄。另一方面,入學測驗衡量的是學科知識,並非是未來社會真正需要的能力,例如解決問題、邏輯思考、合作、同理、創意等等。
電玩測試系統麥肯錫也買單
3年前,肯塔爾決定自哈佛大學輟學,創辦Imbellus公司。Imbellus所開發的數位測試系統非常類似電玩遊戲,學生必須在模擬的自然環境中通過一連串的任務考驗,測試學生的解決問題、適應環境、與邏輯思考能力。(延伸閱讀:面試關卡像《飢餓遊戲》、比哈佛還難進 這所學校到底夯在哪?)
為了防弊,每位接受測試的學生所經歷的情境模擬都是獨一無二的。換句話說,Imbellus必須開發出數萬種不同版本的情境模擬。
如今有不少企業開始採用Imbellus開發的系統篩選人才,包括麥肯錫顧問公司。過去18個月。麥肯錫全球大約有5,000個應徵者接受Imbellus的系統測試,並預計到2019年底接受測試的人數將增加到一萬人。
肯塔爾期望透過成功的企業案例,同時強化系統的性能,促成大學入學考試制度的改變。當然,她也很清楚,也許要花5年、10年或更久,或許是採行她所開發的系統,也可能是其他新的方式,重要的是能促成改變。
◎《時代雜誌》:伊斯蘭國滅了,白人至上主義成全球恐攻新威脅
《時代雜誌》特別邀請25歲的紐西蘭藝術家茹比‧瓊斯(Ruby Jones)為最新一期的國際版封面創作一幅插畫,畫面上方有50顆星星,代表在基督城恐攻事件中罹難的50位受害者。
22日,美國總統川普宣布,成立5年的伊斯蘭國正式消滅。但是,我們沒有高興的理由,因為這個世界並沒有就此變得更安全,紐西蘭恐怖攻擊事件的發生,代表著白人至上主義取代伊斯蘭極端主義,形成新的全球性恐攻威脅。(延伸閱讀:溫柔而剛強 紐西蘭恐攻後,總理阿爾登贏得掌聲)
根據《華盛頓郵報》報導,2017年美國聯邦調查局針對白人優越主義和其他國內恐怖主義威脅而展開的調查案高達1,000多件,與伊斯蘭國相關調查案件數量不相上下。另外根據馬里蘭大學的調查,2012~2017年,美國境內實際發生的白人優越主義攻擊事件成長了兩倍,從14件增加為31件。
歐洲的情況也相去不遠。2016~2017年,右翼團體攻擊事件增加了43%。擔憂外來移民影響英國的生活,也是導致2016年脫歐公投過關的原因之一。
伊斯蘭國、白人至上主義如出一徹
《按讚戰爭》(Like War: The Weaponization of Social Media)作者辛格(Peter W. Singer)表示,右翼極端主義和伊斯蘭國的恐怖攻擊手法極為相似,都是鎖定大批深感挫折與失落的憤怒青年,創造出讓這群年輕人感到被理解、被同情、被包容的歸屬感。
社群媒體平台的興起更成了重要的推力,長年研究極端主義的伯格(J.M. Berger)指出,2012~2016年,白人國族主義運動相關社群的推特追蹤人數大幅成長600%。
儘管社群平台想盡辦法阻擋極端言論貼文,但是道高一尺,魔高一丈,這些團體內自有不少高手,有辦法躲避社群平台的篩選機制,「濫用演算法與社群平台漏洞,」《狂暴》(The Rage: The Vicious Circle of Islamist and Far-Right Extremism)一書的作者作者艾伯納(Julia Ebner)說道。
如何應對白人至上主義的蔓延以及恐怖攻擊,將是未來各國政府以及各社群平台的頭痛問題。
◎《經濟學人》:隱私權戰爭,歐盟能成功扳倒科技怪獸嗎?
歐盟與科技大廠之間的個資保護之戰,除了祭出高額的罰款之外,歐盟還有什麼方法可以真的讓科技大廠就範?目前看來,歐盟的策略是採取隱私權保護與反壟斷的雙重法律手段。
就隱私權保護而言,個人擁有對於個資的「主權」,有權取用自己的個資、並決定個資如何被使用,這正是「通用資料保護法規」(GDPR)的核心原則。(延伸閱讀:【深度專題】GDPR上路,7.2億罰金來了!)
第二步,歐盟將推動個資的「互用性」,讓使用者可以輕易地轉換不同的廠商,避免某個企業獨大。也就是說,你在谷歌的搜尋紀錄、在亞馬遜的購買紀錄、在Uber的叫車紀錄等等,在你的同意之下可轉換到其他服務廠商。
英國推行的「開放銀行」(Open Banking)政策便是依循「互用性」原則,銀行必須將顧客的資料(例如消費習慣以及定期支付費用等)開放給第三方業者,避免銀行因為擁有使用者個資而「綁架」顧客。
歐盟的另一道防護網是反壟斷法,包括歐盟和歐洲各國都開始針對科技公司不當的競爭手段進行裁罰。
3月20日,歐盟以谷歌濫用市占優勢排擠其他線上廣告業者為由,對谷歌罰款14.9億歐元,是2017年以來歐盟第三對谷歌開罰。加上前兩次罰款,谷歌繳交的罰金總計67.6億歐元(約台幣2,358億元)。
去年9月,歐盟開始針對亞馬遜進行調查,確認亞馬遜是否運用第三方商家的數據進行行銷,提升自家商品的銷售,不當地取得競爭優勢。
德國和奧地利日前已經完成修法,未來政府單位將有權審核與禁止大型科技公司併購新創公司,避免大型企業透過併購手段增加自身優勢。
當然,歐盟的作法有風險存在。如何讓個資可以在不同服務供應商之間共享、同時又能保護隱私不外洩,至今仍沒有百分之百安全的做法出現。
另一方面,歐洲之外的其他國家是否會跟進,歐盟是否會陷入孤掌難鳴的困境?也是必須解決的問題。
◎《金融時報》:為何義大利不顧反對,向中國靠攏?
(Shutterstock)
23日,義大利正式和中國簽署「一帶一路」備忘錄,成為第一個加入「一帶一路」的七大工業國,也讓歐美大國圍堵中國的努力破了功。身為歐元區第三大經濟體的義大利,為何不顧反對,執意要向中國靠攏?(延伸閱讀:習近平出訪歐洲 為什麼台灣要緊張?)
義大利與歐盟之間的不合,早已有跡可循。去年3月義大利大選結果,反建制的義大利五星運動黨以及民粹極右派的聯盟黨成了最大贏家並組成聯合政府,他們決心打破傳統的外交政策。
去年10月,歐盟與義大利政府針對2019年政府預算案爭執不下,成了主要導火線。依據義大利政府原先提出的預算案,赤字占國內生產毛額(GDP)的2.4%,如此一來義大利的債務問題將更加惡化,影響歐元區的金融穩定,因此歐盟強行要求義大利修改預算。
儘管最終義大利妥協,減少公共支出,將預算赤字降為占國內生產毛額的2.04%,但義大利對於歐盟的強勢作法已感到相當不滿。
在被迫修改預算的情況下,義大利必須尋求其他財源增加公共支出、刺激經濟成長。至今義大利仍未從10年前的歐債危機中完全恢復,義大利國內的基礎建設投資金額僅達到危機爆發前的六成。
面對國內的經濟困境,在與歐盟維持關係的同時,義大利政府必須尋求其他盟友,顧全自身的經濟利益。此時中國適時伸出援手,等於是拉了義大利一把。
另一方面,與中國簽署備忘錄的決定也相當符合目前的民意走向。根據民調機構EMG Acqua於3月中旬進行的民調顯示,有50%的義大利民眾認為,與中國簽署備忘錄是很好的機會,有助於義大利經濟成長。
至於與中國簽署「一帶一路」備忘錄究竟真的是好是壞,短期內也很難有人能真正作出準確預測判斷,就如同英國脫歐,直到真正執行才能知曉其中的利弊。
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三年換三院長 故宮如何轉型?
【野島剛專欄】放眼望去,世上有哪個國家的博物館和台灣故宮一樣,館長同時身兼內閣成員、要進立法院接受質詢?故宮新院長吳密察剛上任,眼前好幾道難題等著他。但這個特殊狀況若不處理,不只是故宮、台灣的博物館改革實在很難完成。
民進黨政府的新內閣剛起步,由吳密察出任故宮院長。個人認為,吳密察是我尊敬的台灣史學家,無論人品、見識,都是能擔當重任的合適人選。不過,如果冷靜一想,吳院長未來能不能肩負故宮這樣的重責大任,實在很難樂觀看待。
簡言之,就是時間不夠。2019年的預算已經底定。明年初要決定2020年的預算,但那時民進黨可能已非立法院多數,甚至還要面對失去總統大位這樣的變局。當然,人們常說「政治的未來深不可測。」誰也沒料到,國民黨會在這次的九合一選舉中大勝。同樣地,2020年1月會發生什麼事,現在也很難預料。不過,以棒球來比喻的話,可以肯定的是,吳院長變成「戰敗處理」時替換投手的機率不算低。
我們來思考一下,其實民進黨和故宮並不合拍。民進黨掌權時,確實常因故宮而陷入危機,而且院長更迭次數也多。故宮是1965年創立的,到2000年政權交替之前,那35年間只有2任院長,就是蔣復璁和秦孝儀。當然,任期太長也是問題。但蔡英文政府執政3年就換了3位院長,這就太過頻繁。陳水扁執政8年,也只有杜正勝、石守謙、林曼麗3位院長。
尷尬1:館長兼閣員
表象的背後,有一個基本的問題。故宮院長是內閣成員之一,所以是由新任行政院長決定任命人選,這和其他國家少見、台灣的特殊狀況有關。
我一直覺得很不可思議的是,如果民進黨政府推動轉型正義,為什麼不把故宮變成文化部的部門之一,解除故宮院長內閣成員的地位?若故宮院長不再是閣員,就不用在立法院接受質詢,可以專心經營故宮,也不會隨著內閣改組而變動,減少不穩定的因素。此外,台灣「博物館管理」的整體性,這個最大的課題也有了解答。我想故宮降格應該沒什麼壞處。
像老故宮人,這些深愛著故宮的人們可能會持反對意見。但這跟故宮的重要性一點關係也沒有。我希望大家思考一下,世上有哪個國家的博物館長,同時也是內閣成員?名聲超越故宮的羅浮宮、大都會美術館,館長是閣員嗎?
儘管日本的東京國立博物館也是國立機構,但幾乎99%的日本人都不知道館長是誰。即便是對岸的北京故宮,院長也不是內閣成員,只是文化部內的職位。
故宮之所以在台灣的行政體系居於高位,有其歷史因素。
60年代,台灣對武力反攻大陸感到絕望,蔣介石就想運用故宮文物來進行海外宣傳與國民教育。在那之前,為了反攻大陸,故宮文物都放在台中的倉庫裡。但1965年他建設故宮,力邀許多有力的政治家從海外來訪,認識故宮。此外,擁有莫大權力的第一夫人是故宮頭號愛護者,為故宮院長謀得極高的政治地位。因此,在威權體制下的故宮院長,納入內閣成員有其合理性。
只是,現在台灣已經民主化,故宮應該重新定位為「台灣最受歡迎的博物館」。借用新任院長的話,「故宮文物是人類文明史上的重要遺產。」老實說,我認為這是「理所當然」,但在故宮的定位隨著政治對立而動搖的台灣,院長不得不做出「理所當然」的發言,這就象徵了問題所在。(延伸閱讀:野島剛:台灣人為何不把故宮視為「台灣之光」?)
原因在於故宮的政治色彩過高,引來沒有建設性的議論。能不能稱之為轉型正義這姑且不論,但我們應該透過讓故宮降格及併入文化部,階段性地消除故宮的政治色彩。
尷尬2:與文化部切割
2016年政黨輪替後,我擔任文化部「博物館發展政策白皮書」的諮詢委員而到台北開會。我不是每位委員的臉都記得,但其中一位是前院長陳其南。委員要求我們輪流發言,我就如此回應。
「我贊成製作博物館白皮書。從外國人的眼光來看,台灣很多博物館都充滿魅力,只是沒有作為文化據點來妥善運用,和其他博物館的合作也不佳,也就成了『無用之寶』。為了改善這個缺點,我想統一製作白皮書有其必要性。」
說到這裡,與會來賓都點頭稱是。但我接下來的發言,卻讓會議氣氛就此凝結。
「博物館白皮書也請將故宮涵蓋在內。故宮是台灣第一的博物館,博物館白皮書裡有了故宮,就有畫龍點睛之效。」
我當然知道,政府機構上,文化部和故宮是分開的。但故宮也是一座博物館,若文化部的博物館行政和故宮行政管理無法融為一體,台灣的博物館改革也無法成功。
從那場會議至今過了2年半,我不知道諮詢會議還有沒有再開,可能現在還在籌備也說不定,至少博物館白皮書尚未發表。坦白說,台灣的博物館行政也因為故宮這個「異物」而很難描繪出全景。
故宮無罪,而是很棒的博物館。但為了讓故宮更加發揮光彩,改革有其必要性。故宮南院面臨參觀人數不到100萬的異常狀態,加上脆弱而老舊的北院還有大故宮計劃,作為長期觀察故宮問題的專家之一,我期待民進黨政府把故宮定位的正常化一併納入改革方案。(延伸閱讀:最懂故宮的外國人:台灣如何搶救故宮南院?)
針對故宮問題,若行政院長蘇貞昌和蔡英文總統都有意完成過去殘留的未竟之事,就會啟動故宮改革吧。現在民進黨在立法院佔有多數,這更是非做不可的必要任務。(責任編輯:黃韵庭)
三年換三院長 故宮如何轉型?
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2019年3月20日 星期三
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